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黑龙江省兰西县委书记,优选五百名干部联乡驻村入户促“三增”的探索与实践

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发表于 2015-1-25 03:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
二、因势利导,500干部住农家,发动农民走合作化道路

  15个村组建合作社、家庭农场的试点,使我们增强了信心,心里更有底了,不是农民不愿意,关键是多年来家庭经营,干部很少入农家,农村的群众工作没有打破“犁底层”,于是我们决定派县乡村三级干部联乡驻村入户,县级包乡领导驻村,把指导农村工作的指挥部下移;县直机关一把手及二类局的领导兼任105个村的第一书记,每个局抽调两名后备干部或农业技术人员,直接驻在农家,开展“小康夜话”,记好民情笔记。县委决定:下去的干部要围绕省委主要领导提出的“贫困县如何同全省同步建成小康社会?”问计于民,学习基层,尊重群众的首创精神。一是帮助乡村制定好“三增”计划,即到2017年按照与全省同步奔小康的要求,乡增财力,村增积累,户增收入的规划,也就是要做好小康社会的宣传员。二是要做合作农业的组织员。当“红娘”,做“红媒”,负责“社找户、户找社”、“地找机、机找地”、“活找人、人找活”。三是做劳务输出的服务员。县里把劳动就业局和劳转办合署办公,成立农民工就业服务局,乡里成立农民工就业服务中心,村里成立农民工就业服务站,村支部书记当站长。强化组建合作社、家庭农场后农民工就业的全程服务。四是做招商引资的信息员。驻村的干部“拉网式”调查本村这些年考上大学的,参军的,在外做买卖的,作为兰西在外招商引资经纪人。“五一”国际劳动节前夕,县委、县政府召开千人大会,对100名“小康路上带头人”大举表彰奖励,有42名优秀人员被聘为村党支部副书记或村委会副主任,有8名优秀村党支部书记参照乡镇事业编制管理,在全县上下引起了强烈反响。干部刚开始驻村时,也有些人议论。有人说,纯粹是搞形式,给基层添麻烦;农民种地不用管,越管事越多。再说县里的干部有的也不懂种地。事实不是这样,由于多年干部不直接接触农户,或接触也是蜻蜓点水,不深入,假期才下乡,老百姓不熟悉你,不和你说实话,也不信任你。去年,红光乡整乡推进城镇化试点,148户异地农民喜迁新居,新华社记者调查时,一个农民说,“过去领导想领导的事,我们老百姓想老百姓的事,这回不一样了,领导也想我们老百姓的事了”。下去的工作队员有的帮助农民修路,有的送种子、肥料,有的帮助有病的群众到县里看病,有的串联离婚的小俩口毁约复婚,一天天很忙乎,你不深入才没事干。长江乡引进禾丰种业组建农业集团,搞两万亩地种子田,有两户农民说啥不干,给多少钱也不行。县里一名中层干部老家就是这个村的,这两户农民还是他的叔伯兄弟,他得知情况后,主动回到自己村里做两个兄弟工作,很快做通工作,禾丰集团老总很受感动,最近打算在榆林镇靠近哈尔滨规模经营10万亩地,搞蔬菜产业化生产。

  三、尊重群众创造,百花齐放发展合作农业

  我们坚持尊重农民意愿,不搞一刀切,不下硬指标,不搞拉郎配,不弄虚作假,想不通你就看,看不准你就不干。现在组织起来的合作社大体有五种形式:一是种田大户牵头,吸纳亲属、家庭邻居组建合作社,由于是熟人,分配好商量,这种情况大约占40%左右;这类合作社一般规模300亩耕地、500亩耕地不等。二是村组干部牵头,整村、整屯实行规模经营。北安乡平安村党支部书记王永权去年秋整地后就组织村组干部发动,经过一个多月的努力,全村500多户13000亩耕地全部实行规模经营,招商组建谷丰农业生产合作社,分六个作业组核算,现在六个作业组比着干,已开始播种,都怕落后。目前,这种形式还是少数。三是农机合作社牵头,有的是在农民手里租地;有的是农民带地入股;有的到秋按地要粮,有的“几统一”费用均摊,利益均分。形式大约占合作社30%左右。四是企业集团进入,组建农业公司。如东金集团、神农集团、农垦场县共建、天津滨海集团,这些集团一般都在规模经营1万亩地以上。神农集团在平山镇大兴村规模经营2万亩耕地,组建了2000万元的大型农机合作社,累计投资食品沙拉加工项目,出口韩国、日本,吸纳大兴村300多户,农民在公司打工,户均收入都在4万元以上。五是农民自行联合,指定一个种田能手在家种地,每天给这个人工资130元,其余农民统一组织外出打工,费用均摊,收入均分,这种形式目前也不是很多。我们认为,只要土地连片规模经营,只要使用大耕地机械推广新技术,只要农民接受,就应该去鼓励、去支持,先发展后规范。截至目前,通过五百名干部“联乡驻村入户”活动,全县现代农业示范园区发展到100个,面积达到25万亩;注册各类合作社200多个,创办200亩以上家庭农场550个;全县土地规模经营面积达到187.4万亩,占耕地总面积的75%;先后在北京、哈尔滨、银川、沈阳、大连、大庆等地辟建外埠劳务开发区240个,专业打工屯发展到60个,带动农民工就业6万人,年创收至少8个亿,全县年收入50万以上打工能人超过200人;组织乡村干部共引进项目40个,项目总投资64.7亿元,固定资产投资达到47.9亿元。这些项目建设成投产后可实现销售收入105.3亿元,利润17.6亿元,税金4.8亿元。
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